文旅部：加大對“黃牛”平臺違規囤票行為打擊力度

文化和旅游部辦公廳關于進一步提升暑期旅游景區開放管理水平的通知

各省、自治區、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局：

【資料圖】

進入暑期和旅游旺季，一些熱門旅游景區出現預約難等問題，影響了游客體驗，景區服務與人民群眾對旅游景區高質量發展的期待還存在差距。為切實提升暑期旅游景區開放管理水平，更好滿足人民群眾旅游需求，現就有關事項通知如下：

一、優化預約管理

堅持以人民為中心的發展理念，推動旅游景區及時應對市場需求變化，優化預約措施，實施科學管理，不搞“一刀切”，實現原則性和靈活性相統一，最大限度滿足廣大游客參觀游覽需求。要積極采用新技術、新手段，暢通預約渠道，簡化預約程序，合理設置在線預約時間，提高預約操作便捷性。針對中小學生、老年人、殘障人士等特殊群體，要保留線下購票渠道，不斷提升旅游便利化服務水平。

二、強化彈性供給

指導旅游景區結合暑期旅游特點，因地制宜強化彈性供給，有效滿足游客需求。要提前做好應對，引導旅游景區提前開園，延長開放時間，符合條件的旅游景區要增加夜間游覽項目，豐富游覽內容，提升景區容量。要積極整合資源，在旅游景區及周邊增設備用停車場，增加臨時性停車位，解決“停車難”問題。推動旅游景區增加旅游交通車輛，增派現場管理人員，增設智慧導覽設施，切實解決暑期旺季服務供給不足的問題。

三、推動產品創新

進一步挖掘潛力，創新旅游供給，及時推出新產品新場景，發布旅游消費指南。充分利用城市休閑街區、鄉村民宿等，拓展旅游活動空間。充分利用古跡遺址、工業遺產、紅色基地等各類資源，豐富旅游產品，創新旅游體驗。要強化消費引領，引導休閑、度假、研學等多元旅游消費，減輕傳統觀光旅游景區壓力。

四、提升服務質量

引導旅游景區提升服務意識，不斷增強人性化服務理念，提高精細化服務水平。指導旅游景區加強現場服務，耐心細致做好游客咨詢，及時回應游客需求。要加強服務保障，備足防暑降溫設施和物品，做好特殊天氣的游客關懷。暢通游客溝通渠道，及時妥善處理游客投訴。

五、實施錯峰調控

各地文化和旅游行政部門要加強與宣傳、交通等部門的協作，強化工作聯動，提升區域綜合調控能力。加強交通疏導，根據需要協調相關部門采取交通管控等措施分散客流，避免游客在旅游景區周邊聚集滯留。加強信息發布，及時公布旅游景區游客接待信息，引導游客提前規劃行程，錯峰出行。加強區域統籌，整合區域旅游產品，增設旅游線路，實現區域游客分流，緩解熱門旅游景區的接待壓力。

六、規范市場秩序

各地文化和旅游行政部門要聯合公安、市場監管、網信等部門，加大對“黃牛”、第三方平臺違規囤票、倒票等行為的打擊力度，同時完善旅游景區門票分銷系統，有效防止“黃牛”擠占票源。加強旅游市場秩序監管，嚴查欺客宰客等行為，維護景區游覽秩序，凈化旅游消費環境。會同發展改革等部門加強價格監管，嚴格查處價格違法行為，保障游客權益。

七、嚴守安全底線

進一步壓實旅游景區安全責任，推動旅游景區提高安全生產的主動性、科學性和針對性，嚴防安全事故發生。指導旅游景區強化汛期防范措施，加強地質災害風險區安全防范。要加強旅游景區內設施設備管理，堅決防止“帶病運行”。做好人員密集區域的秩序管理，嚴防出現因人員擁擠造成人員踩踏等傷亡事故。要密切關注天氣變化，有針對性做好惡劣天氣應對預案，切實保障游客安全。

八、強化宣傳引導

通過多種渠道發布旅游提示，提醒游客增強安全意識，謹慎參與高風險項目，引導游客安全出行，文明旅游。積極宣傳優化預約和便利預約的新舉措，做好溝通解釋工作，爭取游客的理解和支持。要建立健全輿情處置和反饋機制，及時回應網民關切，為景區開放管理營造良好的輿論氛圍。

特此通知。

文化和旅游部辦公廳

2023年7月24日

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