海南省三亞市開展海鮮市場缺斤短兩等消費欺詐行為專項整治行動

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法治日報全媒體記者邢東偉 翟小功

3月24日，海南省三亞市市場監督管理局印發《開展海鮮市場缺斤短兩等消費欺詐行為專項整治行動工作方案》，將在全市范圍內開展海鮮市場缺斤短兩等消費欺詐行為專項整治行動，為持續規范旅游市場經營行為，凈化旅游市場環境。

行動中，全面排查海鮮餐飲、旅游購物點、婚紗攝影、水果店、旅游住宿、海鮮及水果批發市場，各類集貿市場、商場超市、流動攤販等重點行業和重點領域，以及涉海旅游項目、低空飛行、潛水等新興旅游業態，嚴厲打擊缺斤短兩、使用不合格計量器具、發布違法廣告、價格欺詐、虛假宣傳，以及強迫、誘導消費、欺客宰客等違法經營行為，以“零容忍”態度全面整治市場亂象，維護安全有序的市場秩序。

根據工作方案要求，加強海鮮、水果從批發源頭到消費終端全鏈條檢查。督促批發商規范建立完備的進銷貨臺賬，送貨票據要標注本店名稱并加蓋公章。零售終端經營主體要建立完備的進貨臺賬，要有供貨商加蓋公章的營業執照、經營許可證復印件在經營場所備查，每一筆進貨都要有供貨商加蓋公章的送貨單據。

嚴厲打擊無照經營、違法廣告等行為。檢查經營場所證照是否齊全并懸掛在醒目位置，嚴厲打擊無照經營行為；檢查有自營網站、公眾號或通過第三方平臺設立網店的經營主體，是否在其網站內亮明營業執照電子鏈接標識或在首頁顯著位置公示營業執照信息，所銷售的商品或服務宣傳廣告是否存在使用“國家級”、“最高級”等用語、是否以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者等違法廣告行為。旅游購物點是否存在設置包廂從事經營活動，是否存在虛假宣傳、商業賄賂、強迫誘導消費、銷售假冒偽劣產品等行為。

嚴厲打擊未明碼標價、虛構原價等價格欺詐違法行為。檢查是否規范明碼標價，海鮮、水果經營者是否使用統一、規范的價格標簽，婚紗攝影行業是否明示套餐內單個項目的單價（如接送服務費、拍攝場景費、相框、相冊等），價格牌上是否公示12345投訴電話；網上銷售的商品或服務是否與線下經營現場的價格一致，嚴厲打擊未明碼標價、虛構原價、低標高結等價格欺詐違法行為。

嚴厲打擊利用不合規秤具造成缺斤短兩等欺詐行為。檢查秤具是否經過強制檢定、有合格標志，是否存在使用超期未檢定的秤具或繼續使用檢定不合格、國家明確淘汰的秤具的情況。檢查海鮮、水果經營者是否安裝使用物聯網溯源電子秤，是否落實“裸稱”，是否存在稱重不打小票，不報重量，謊報金額導致缺斤短兩的情況，是否存在利用秤具作弊以及其他方式欺詐消費者的行為。

嚴查市場開辦者落實市場管理主體責任情況。根據《海南自由貿易港反消費欺詐規定》，檢查市場開辦者是否落實市場管理主體責任，在顯著位置設置合格公平秤并進行消費提示；是否與入場經營者簽訂反消費欺詐承諾書，是否對市場內經營主體實行“10分倒扣”管理模式，是否對扣分達到一定分值的經營者實施停業整改、退出市場等懲罰措施。

加強涉旅餐飲店檢查力度。加強對接待團隊的餐飲服務單位、大型餐飲單位、旅游熱點區域的餐飲單位，以及海鮮餐飲店在美團、大眾點評等第三方平臺上經營行為的監管。開展餐飲食品安全檢查，檢查食品安全相關制度是否上墻公示，加強食品安全宣傳教育，增強飲食安全和防范意識，加強餐飲安全事故應急處置。

加強其他涉旅行業監管。一是加強旅游住宿行業監管。督促旅游住宿行業設置價格公示牌，規范明碼標價，宣傳廣告是否真實，是否存在虛假宣傳行為，加強電梯等特種設備安全監管，消除安全隱患。二是配合有關部門開展涉旅拉客行為整治，嚴厲打擊海鮮餐飲經營者違法違規經營行為。三是根據《高危險性體育項目經營許可證》企業名單，督促 OTA 平臺在顯著位置公示平臺內潛水經營企業營業執照信息及相關行政許可信息。四是積極配合有關部門開展潛水、低空飛行及水上旅游項目整治，督促低空飛行旅游項目經營者規范明碼標價。五是配合有關部門開展涉旅宗教場所監管。

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