業(yè)內(nèi)關(guān)注的最新一批支付牌照續(xù)展結(jié)果出爐。

【資料圖】

7月5日，央行官網(wǎng)公布非銀行支付機(jī)構(gòu)《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展公示信息（2023年7月第六批），從結(jié)果來看，18張待續(xù)展的支付牌照中，12家支付機(jī)構(gòu)順利通過，2家被中止審查，另外還有4家不再續(xù)展或主動(dòng)退出。

具體來看，12家續(xù)展成功的機(jī)構(gòu)中，包括易智付、云南本元支付、度小滿支付、新浪支付、快捷通5家機(jī)構(gòu)覆蓋互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)，嘉聯(lián)支付為銀行卡收單，其他機(jī)構(gòu)則主要持有預(yù)付卡發(fā)行與受理許可。

兩家被中止審查

因存在《中國人民銀行行政許可實(shí)施辦法》第二十四條規(guī)定的情形，中國人民銀行決定中止對(duì)圣亞云鼎支付有限公司、先鋒支付有限公司《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展申請(qǐng)的審查。

根據(jù)《中國人民銀行行政許可實(shí)施辦法》第二十四條，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)在審查過程中，有下列情形之一的，可以作出中止審查的決定，并書面通知申請(qǐng)人，法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、規(guī)章另有規(guī)定的除外：

（一）申請(qǐng)人因涉嫌違法違規(guī)被中國人民銀行或者其他行政機(jī)關(guān)調(diào)查，或者被司法機(jī)關(guān)偵查，尚未結(jié)案，對(duì)行政許可事項(xiàng)影響重大的；（二）申請(qǐng)人被中國人民銀行或者其他行政機(jī)關(guān)依法采取限制業(yè)務(wù)活動(dòng)、責(zé)令停業(yè)整頓等監(jiān)管措施，尚未解除的；（三）申請(qǐng)人被中國人民銀行或者其他行政機(jī)關(guān)接管，接管期限尚未屆滿的；（四）對(duì)有關(guān)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、規(guī)章的規(guī)定，需要進(jìn)一步明確具體含義，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)請(qǐng)求有關(guān)機(jī)關(guān)作出解釋的；（五）申請(qǐng)人主動(dòng)要求中止審查，且有正當(dāng)理由的。

根據(jù)天眼查顯示，2022年10月圣亞云鼎支付的股東億利資源集團(tuán)有限公司的股權(quán)被凍結(jié)。

另外一家先鋒支付，根據(jù)天眼查顯示，僅就今年以來就涉及10多起訴訟。

最要命的是，在先鋒支付涉及的多起訴訟中，還有多家銀行、金融機(jī)構(gòu)。

根據(jù)法院公布的信息來看，2022年浦發(fā)銀行天津支行與先鋒支付出現(xiàn)合同糾紛，經(jīng)過天津市河西區(qū)人民法院審判，凍結(jié)先鋒支付名下價(jià)值3758多萬元的財(cái)產(chǎn)或查封、扣押其他等值財(cái)產(chǎn)。

不久前，中國建設(shè)銀行北京鐵路支行也因合同糾紛案起訴了先鋒支付，遼寧大連市中山區(qū)人民法院同樣宣判先鋒支付敗訴，該案執(zhí)行標(biāo)的高達(dá)792萬。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2019年7月至今，先鋒支付已收到的來自銀行金融機(jī)構(gòu)的起訴，未履行執(zhí)行總額超16億。

據(jù)了解，先鋒支付成立于2007年，注冊(cè)資金1億元，母公司為曾經(jīng)的上市公司中新控股。2013年7月，獲得支付牌照業(yè)務(wù)類型為預(yù)發(fā)卡發(fā)行與受理、互聯(lián)網(wǎng)支付、跨境人民幣支付，成為一家擁有全國范圍支付牌照的機(jī)構(gòu)。

2019年，同屬于先鋒系的網(wǎng)信理財(cái)被爆出部分理財(cái)項(xiàng)目到期無法提現(xiàn)的問題，網(wǎng)信理財(cái)宣布清盤。同年6月，中新控股披露，先鋒支付被網(wǎng)信理財(cái)挪用14.95億巨額資金，而挪用的大部分資金來源于備付金、數(shù)個(gè)機(jī)構(gòu)的資金以及銀行T＋0資金，其母公司中新控股受到牽連，股價(jià)一路狂跌直至退市。

挪用備用金的問題被爆出后，先鋒支付被中國人民銀行責(zé)令整改，停止全部運(yùn)營(yíng)。

四家退出

在本批次續(xù)展申報(bào)中，云南銀通支付管理有限公司、榆林元亨商務(wù)管理有限責(zé)任公司未提交《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期續(xù)展申請(qǐng)，不再續(xù)展。

此外，廈門夏商電子商務(wù)有限公司、安徽百家匯支付有限公司在《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期內(nèi)已主動(dòng)退出。

有意思的是，在本次續(xù)展結(jié)果中，在“通過續(xù)展”“中止續(xù)展申請(qǐng)”“不再續(xù)展”等情形之外，有一家支付機(jī)構(gòu)被“漏掉”，即廣東信匯電子商務(wù)有限公司（簡(jiǎn)稱“信匯支付”）。

根據(jù)此前的公開信息，該支付機(jī)構(gòu)高管趙玉華因涉嫌犯罪，已于2022年1月18日被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。同時(shí)，信匯支付實(shí)際控制人王春江也涉嫌海南易聯(lián)普惠互聯(lián)網(wǎng)小貸公司職務(wù)侵占等問題，被海口公安立案?jìng)刹椤?/p>

支付牌照越來越少

這是央行公布的第六批支付機(jī)構(gòu)續(xù)期審查結(jié)果，總體來看支付牌照在一輪輪的審查中，已經(jīng)越來越少。

2021年5月，首批共有27家支付機(jī)構(gòu)向央行提出續(xù)展申請(qǐng)，24家順利續(xù)期五年，3家機(jī)構(gòu)因擬與其控股股東銀聯(lián)商務(wù)股份有限公司開展整合工作，向央行提交了中止續(xù)展審查申請(qǐng)。

2021年8月，第二批12家機(jī)構(gòu)牌照到期，10家支付機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)許可證獲得續(xù)展，1家申請(qǐng)終止支付業(yè)務(wù)，1家被央行中止續(xù)展申請(qǐng)審查。

2021年12月，第三批51家支付機(jī)構(gòu)所持《支付業(yè)務(wù)許可證》到期，央行續(xù)展40家。

2022年6月，79家支付機(jī)構(gòu)中52家支付機(jī)構(gòu)續(xù)展。

2023年1月，12家支付機(jī)構(gòu)成功續(xù)展，另有2家中止審查，4家未提交續(xù)期申請(qǐng)。

值得注意的是，根據(jù)央行此前續(xù)展牌照的慣例，待相關(guān)中止情形消失后，中國人民銀行將恢復(fù)對(duì)上述支付機(jī)構(gòu)的審查。例如，首信易支付、嘉聯(lián)支付、本元支付都曾因存在《中國人民銀行行政許可實(shí)施辦法》第二十四條規(guī)定的情形，而被中止審查，但是在此次續(xù)展中成功通過。

本文源自：中國基金報(bào)

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